日前，上海市人民政府办公厅发布了《上海市2018-2020年环境保护和建设三年行动计划》。《行动计划》提出了总体目标：到2020年，本市生态环境质量、生态空间规模、资源利用效率显著提升，环境风险得到有效防控，绿色生产和绿色生活水平明显提升，生态环境治理体系和治理能力现代化取得重大进展，为全面建成更高水平的小康社会以及基本建成“五个中心”基本框架和社会主义现代化国际大都市奠定良好的环境基础，为市民提供更多优质的生态环境产品。

       《行动计划》强调，要全面实施挥发性有机物总量和行业控制。按照“控制总量、削减存量、减量替代”的原则，对涉VOCs排放的建设项目按新增排放量的2倍进行减量替代。推进石化化工、汽车及零部件制造、家具制造、木制品加工、包装印刷、涂料和油墨生产、船舶制造等行业VOCs治理。到2020年，重点行业排放总量较2015年削减50%以上。

       全面实施低VOCs含量产品源头替代。编制工业企业低VOCs排放绿色生产工艺目录及低VOCs产品目录等，规范产品生产及销售环节。2018年起，本市禁止生产高VOCs含量有机溶剂型涂料、油墨和胶粘剂的新、改、扩建项目，现有生产项目鼓励优先使用低VOCs含量原辅料。在整车制造、汽车零部件制造、家具制造和木制品加工、包装印刷、船舶制造、工程机械制造、金属制品、通用和专用设备、交通设备、电子元件制造、家用电器制造等重点行业，开展低VOCs含量产品的源头替代。其中，整车制造企业除罩光漆外全面推广使用低VOCs含量涂料；到2020年，汽车零部件制造行业VOCs排放量比2017年削减30%以上；2018年底前，家具制造和木制品加工行业全面完成低VOCs含量涂料和胶粘剂的应用；到2019年，包装印刷行业全部采用低VOCs含量油墨；到2020年，船舶制造行业涂装作业实现密闭喷涂施工的比例达到65%以上，工程机械制造和钢结构制造行业低VOCs含量涂料使用比例分别达到30%和50%以上。

       《行动计划》强调，要大力推广装配式建筑和绿色建筑。加大装配式建筑推广力度，全市符合条件的新建建筑原则上采用装配式建筑，到2020年，全市装配式建筑的单体预制率达到40%以上或装配率达到60%以上。所有新建建筑全部执行绿色建筑标准，其中，大型公共建筑、国家机关办公建筑按照绿色建筑二星级及以上标准建设。低碳发展实践区、重点功能区域内新建公共建筑按照绿色建筑二星级及以上标准建设的比例不低于70%。

       《行动计划》指出，要制定汽修行业大气污染物排放标准及涂料挥发性有机物含量限值标准，推广低VOCs含量产品在汽修行业的应用，色漆使用水性涂料，中涂、底漆使用高固含涂料，到2020年，力争全面完成低VOCs含量产品的替代。

       《行动计划》强调，工业污染防治与绿色转型发展。以完善产业准入标准和环境政策体系为抓手，加大全过程环境监管力度，建立健全绿色制造体系，加快实现工业绿色发展和转型升级。此外，严格产业环境准入，禁止新建钢铁、建材、焦化、有色等行业的高污染项目，严格控制石化化工和劳动密集型一般制造业新增产能项目。